许元胜打算对青山县城外上百个村子，进行一个大的规范。此话一出，顿时周边的村民互相环顾，皆是不解，大家多数人祖祖辈辈都是早起下地，晚上回家，一年年的在地里刨活，没有听说需要规范的地方。不过许元胜接二连三出手，带给大家的好生活。也让大家都颇为期待的看向他。“远胜，你说怎么规范”“只要能给村子带来好处，你说怎么办咱就怎么办。”王虎大声道。此话一出，周边的人纷纷点头应声。只要能带来好生活，改变没有什么不可以的，说白了，现在大多数村子想的是能吃饱饭，这个基础上还有什么不能改变的泥古不化，也要先吃饱饭。“自然是为了大家好。”许元胜点了点头。他的目光望向四周，看着周边人纷纷望过来的眼神，尽可能加大了一些声音。“我不可能一直负责城外上百个村子的一干事宜。”“当然我许诺的关于明年夏税秋粮，对于前三名村子的减免，会做到。”“这只是三个村子而已。”“也只是明年而已！”“后年，大后年，乃至未来几年之后，夏税秋粮诸位村子该如何应对”“若是遇到乱民动荡，冲击，肆虐，诸位村子又该如何应对”“说到底，大家自身强，才是真正的强，才能真正的应付未来的一切变化。”许元胜把必须进行规范，改变的缘由，解释了一下。在场的众人纷纷点头，神色上也显得凝重了许多。“所以我对城外村子，做出以下安排。”“第一是户贴制，现在衙门的鱼鳞册多是针对土地方面，而且记录的数据已经不具参考性。”“所以我打算推出，户贴制。”“顾名思义，就是把看重土地。”“转移到人口户数上。”“只要人在，土地就会有，庄稼收成也会有。”“户贴制下，重新登记所有村子住户的人口数，包括出生和死亡以及外嫁，迎娶以及迁出等都会进行登记。”“我想很多村长，都还无法说出每个村的具体人数，每年出生多少孩子，又有多少老人去世以及嫁娶相关等的情况吧”许元胜看向在场的村长们。王虎等人摇了摇头，大概人数肯定知晓，但涉及具体，大家吃饭都成问题，哪会真的一一去统计，像官府送亲，都是衙门下达了命令，才会一一排查符合条件的女子。“每个村的具体情况摸清楚，不管是村子发展，还是遇到大事后，该如何应对，也都能做到心里有数。”“人口永远是重中之重。”许元胜说道。周边村长纷纷点头，不过也都脸露难色，他们忙不过来。“不过专门靠一个村长，肯定忙不过来。”“所以在这个基础上。”“第二，就是我接下来要讲的里甲制。”许元胜沉声道，望了一眼周边的村民们，继续道。“在摸清楚人口数量后。”“每个村，在村长之下设置里长和甲首。”“里长，管理一百户！”“甲首，每十户产生一个甲首。”“所以一百户会产生一个里长和十个甲首。”“村长管辖里长和甲首。”“若遇夏银秋粮征税，若是哪个甲首管理下的某一户无法缴纳，就会有甲首，里长和村长三方进行分摊。”“大家共进退。”“每个村，共进退。”“别遇到事，就一整个村都往山里跑，这一跑可就真的没有回头路了。”“当然大家也不想跑。”“这就要求，里长和甲首的推选下，必须是各村的富户，能够带领大家过上安稳踏实的好日子。”“这样的话，每个村就形成了，村长，里长和甲首三方共管，分级发展，共同进步的新制度。”“像我们青山村三千人，约五百户，会诞生五个里长，五十个甲首。”“在村长三爷的带领下，五个里长和五十个甲首，对整个村进行统一管理。”“一旦再次遇到天河县山匪和乱民冲击的事，只需要召集各个村的村长后，村长回去直接传达给里长和甲首，就能顷刻间摸清楚每一户需要出人的情况。”许元胜尽可能把后世颇为知名的里甲制，进行改变和优化之后，讲解给大家听，当然真正的里甲制，就没有村长什么事了。但许元胜也不想改动太大，干脆村长的权利在里长和甲首之上。他想要的结果就是，把每个村凝聚为一个整体，拥有共进退的意识。在这个基础上，挑选富户作为里长和甲首，实行先富带后富。先富带后富，这可是后世验证过的好方法。一个优秀人的带领下和负责下，只要给个方向，很快就能带动其他人的发展和富裕。许元胜要做的就是，让每个村子都能稳步发展。若是连饭都吃不起，一年年的人口减少而不人为干涉，到时候遇到天灾人祸大家就只能饿着肚子去拼杀了。许元胜说完了之后，交给了一些时间给他们思考。一旁的谭磊等差役望着此刻气定神闲的许元胜，他们心里是狂抽冷子，远胜兄，你竟然敢动人口啊，人口可是朝廷的命根子，连朝廷都没有能力深入最底层盘查清楚。你现在不但要盘查清楚，还在每个村子里，在村长之外，还设置了里长和甲首。不但是挑战了朝廷对人口的掌控。还突破了等级体系。还好里长和甲首不属于官员。“远胜，每个村富户不多”“其实大家都是种地，情况都差距不大，这咋带领下面的人呢”“而且让里长和甲首们，去辛苦帮助大家，还要承担征税的不足，这会不会有些强人所难”王虎沉吟道。“我打个比方。”“就像你们王家村的那个烧制砖瓦的土窑。”“在工钱发给劳作的人之外，肯定会有盈利。”“村长，里长和甲首们可以占三成利，余下的盈利可以用来发展村子。”“这只是土