他出任临时节度使，崔光远为长史，张平和苏震为左右司马，又召集各县二十几名官员为参军，开始为期五天的紧急战备。
京兆各县的大量的民众都开始向长安涌来，携妻带子，带着老人和家产，赶着大车，所有的官道上都是浩浩荡荡的人群。
长安城内，张平带着官员和士兵到处寻找空房，安排帐篷，好在长安大量百姓南逃，只剩下不到一半人，城内空房很多，尤其空置的宅子更多，节度府将全部空房和宅子都征用了，用来安置各县逃来的民众。
与此同时，朱雀门前排起了二十支长达数里的队伍，多达十几万人踊跃应募参军，保卫家园。
这次唐军在招募民团士兵保卫长安，李邺心知肚明，他只有五万大军，面对二十万强大的幽州军，他肯定守不住长安，至少要保有十万军队，再加上数万人的后勤支援，才勉强有可能守住长安。
尽管口号是保家卫国，但实际利益也不能少，每个被录取的民团士兵都将得到数量不等的钱米。